จุดเริ่มต้นของเรื่องนี้แสดงให้เห็นข่าวของอเมริการายงานถึงความโหดร้ายที่งานโอลิมปิกมิวนิกซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 11 รายด้วยน้ำมือของขบวนการ "Black September" ชาวปาเลสไตน์ รัฐบาลอิสราเอลเผชิญกับงานที่ยากลำบากในการติดตามผู้รับผิดชอบ นักไต่เชือกทางการเมืองและการทูตบางคนต้องเดิน ดั…